TBMM’nin bütçe hakkı gasp edildi

Borçlanma limiti aşıldı, bütçe açığı 300 milyar tl’yi bulacak! Bekaroğlu, ek bütçe teklifinin TBMM'ye getirilmesini istedi. 2020 yılı giderleri 1.082.021.197.000 TL, gelirleri ise 941.944.001.000 TL. Aradaki fark 140.077.196.000 TL… Yasal limit artışı ile (5+5) borçlanma üst sınırı 154 milyar 435 milyon TL’ye ulaşıyor. Ne var ki, borçlanma sınırı Mayıs ayı itibarıyla 8 milyar 382 milyon TL aşıldı. Hazine ve Maliye Bakanlığının web sayfasında 5 Haziran 2020 tarihinde yayınlanan Hazine Nakit Gerçekleşmeleri Tablosunda Net Borçlanma Tutarının 162 milyar 818 milyon TL olarak belirtildi. Cumhurbaşkanı tarafından hazırlanıp TBMM’ye sunulan ve kabul edilen Bütçe Kanunundaki borçlanma limitinin aşıldığına dikkat çeken CHP İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu, TBMM’den ek bütçe çıkarılmadan borçlanma limitinin aşılmasının TBMM’nin bütçe hakkının gasp edildiği anlamına geldiğini söyledi. 2020 yılı için borçlanma limiti hesabı; Giderler………………………………..1.082.021.197.000,00 TL. Gelirler……………………………………941.944.001.000,00 TL. Fark………………………………………140.077.196.000,00 TL. GEÇEN YIL BÜTÇE AÇIĞI ÖNGÖRÜLEN RAKAMIN 2 KATINA ÇIKMIŞTI Cumhurbaşkanı Yardımcısı Fuat Oktay’a TBMM’nin bütçe hakkının gasp edilmesine ilişkin sorular yönelten Bekaroğlu, 2019’da da benzeri durumun ortaya çıktığını hatırlatarak, 2019’da 90 milyar 106 milyon TL olan üst borçlanma limitinin Temmuz ayından itibaren aşıldığını ve 5 ay sonra Aralık ayı içerisinde TBMM’den geçirilen 7194 sayılı “Dijital Hizmet Vergisi Kanunu ile bazı kanunlarda ve 375 sayılı KHK’da değişiklik yapılması hakkındaki Kanunun 47. Maddesiyle bu limitin 70 milyar TL artırıldığını söyledi. Yıl sonu gerçekleşmelerine bakıldığında 81,7 milyar TL olarak öngörülen bütçe açığının 156,9 milyar TL’ye ulaştığını, bunun da 92’lik bir artış anlamına geldiğini belirtti. “2019 yılında; Merkez Bankasının geçmişte birikmiş bulunan yedek akçelerinin Merkezi Yönetim Bütçesine gelir olarak aktarılması, imar affı uygulamasından ve bedelli askerlikten sağlanan kaynaklar dikkate alındığında 123.7 Milyar TL. olarak gerçekleşen 2019 yılı Merkezi Yönetim bütçesi açığının ve bununla ilgili olarak borçlanma gereğinin 250 Milyar TL. civarında olması gerekecekti.” diyen Bekaroğlu, Covid-19 virüsünün ilave olarak neden olduğu ekonomik daralma ve bunun vergi gelirlerine olan etkisi 2020 yılı bütçe uygulama sonuçlarında da etkisini gösterdiğini kaydetti. EK BÜTÇE TEKLİFİ TBMM’YE GETİRİLSİN “Mayıs 2020 sonu itibarıyla gerçekleşen 90.1 Milyar TL.’lik bütçe açığı başlangıçta öngörülen 2020 yılı bütçe açık rakamının 65’ine tekabül etmektedir. 2019 yılında 132.4 oranında gerçekleşen iç borç çevirme oranı Mayıs sonu itibarıyla  380.3’e ulaşmış bulunmaktadır. Ekonomideki mevcut durum, söz konusu göstergeler ve eğilimler 2020 yılı bütçe gider, gelir ve borçlanma öngörülerinin tamamen değişmesi gerektiğini ifade etmekte, 2020 yılında Merkezi Yönetim Bütçesi için borçlanma gereğinin 300 Milyar TL’yi aşacağı tahmin edilmektedir. Bu nedenle ek bütçe teklifinin bir an önce TBMM’ye sevki gerekmektedir, bu aynı zamanda yasal bir zorunluluktur.” Diyen Bekaroğlu, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Fuat Oktay’dan şu sorularına yanıt istedi:   2020 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ve 4749 sayılı sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunla verilmiş bulunan toplam 154.435.108.590,00 TL’lik yasal borçlanma limitinin Mayıs 2020 ayı sonu itibarı ile 8.382.891.410,00 TL aşılması hususunu nasıl değerlendiriyorsunuz?   Bu durum borçlanma limiti konusunda yıllık bütçe kanunu ve ilgili 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunla yürütme organına verilen yetkinin; bütçenin gider - gelir tahminleri ve borçlanma rakamı ile ilişkilendirilmesini tamamen ortadan kaldırması anlamına gelmemekte midir?   Yürütme organına Bütçe Kanunu ve 4749 sayılı Kanunla verilmiş bulunan borçlanma yetkisinin aşımının nedeni nedir?   Mali disiplini de tamamen ortadan kaldıran bu yasal limit üstü borçlanma aynı zamanda bir nevi hukuksuzluk, kural tanımama anlamına gelmemekte midir?   4749 sayılı Kanunun 5. maddesinin ikinci fıkrasında borçlanma limitinin yasal üst sınır olarak öngörülen 154.435.108.590,00 TL’ye kadar artırılması ile ilgili olarak öngörülen yasal prosedür uygulanmış mıdır? Bu konuda düzenlenen herhangi bir Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi mevcut mudur?   İlave borçlanma ihtiyacının TBMM’ye sunulması gerekli bulunan “Ek bütçe Tasarısı” yöntemi ile giderilmesini neden düşünmediniz? Bu durum “bütçe hakkı”nın T.B.M.M.’nin elinden alınması anlamına gelmemekte midir?   Borçlanma limitinin aşılması ile ilgili tasarruf Anayasanın 2, 87, 160. maddelerinde yer alan hükümlere aykırılık taşımamakta mıdır?   Mayıs 2020 sonu itibarıyla gerçekleşen 90.1 Milyar TL.’lik bütçe açığı rakamının başlangıçta öngörülen 2020 yılı bütçe açık rakamının 65’ine ulaştığı dikkate alındığında ek bütçe yasa teklifini ne zaman T.B.M.M.’nin gündemine getirmeyi düşünüyorsunuz?